2017年10月，受新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司委托，中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司承擔了新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司井溝礦項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關規(guī)定，對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目概況

　　項目名稱：新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司井溝礦項目。

　　建設單位：新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司。

　　建設性質：改擴建。

　　建設地點： 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市110°方向、直線距離15千米處。

　　建設投資：本項目建設資金總投資3353.59萬元。

　　礦區(qū)面積：2.65km2。

　　建設規(guī)模：165萬t/a石灰?guī)r礦石。

　　礦山服務年限：29年7個月。

　　建設內容：本項目主要建設內容包括生活區(qū)、廢石場、礦區(qū)道路等。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期: 本項目施工會改變當?shù)夭糠滞恋氐睦妙愋停茐耐寥澜Y構類型，降低土壤生產(chǎn)力同時加大水土流失程度，對當?shù)匚锓N也有一定影響，改變當?shù)卦猩鷳B(tài)景觀。

　　運營期: 運營期間礦山開采將徹底改變礦山原有土地利用結構，采場及廢石場表層土壤收到破壞，失去生產(chǎn)能力同時加重水土流失程度，開采過程還會對周邊物種產(chǎn)生一定影響，大幅度改變礦區(qū)原有景觀。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期: 施工期廢氣主要為施工作業(yè)產(chǎn)生的揚塵以及運輸揚塵。

　　運營期: 運營期廢氣主要為鑿巖鉆孔過程產(chǎn)生的粉塵、爆破過程產(chǎn)生的廢氣、運輸揚塵、礦石裝卸揚塵、廢石場揚塵以及燃油廢氣。

　　3、水環(huán)境

　　施工期: 施工期間產(chǎn)生的廢水包括少量施工廢水及施工人員生活廢水。

　　運營期: 運營期廢水主要為少量生產(chǎn)廢水以及員工生活廢水。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期: 噪聲主要產(chǎn)生于施工設備運行和車輛運輸?shù)冗^程。

　　運營期: 運營期間噪聲主要產(chǎn)生于生產(chǎn)設備運行過程、爆破以及運輸過程。

　　5、固體廢物

　　施工期: 施工期間主要固廢為施工作業(yè)產(chǎn)生廢棄物、施工人員生活垃圾以及設備維修產(chǎn)生的廢機油。

　　運營期: 運營期間固體廢物主要為開采廢棄剝離物、員工生活垃圾以及廢機油。

　　三、防治措施和措施要點

　　1、施工期

　?。?）廢氣：施工作業(yè)揚塵以及運輸揚塵采取灑水降塵措施進行處理。

　?。?）廢水：設置臨時沉淀池對施工廢水進行收集，處理后回用于施工；施工人員生活廢水通過設置地埋式一體化污水處理進行處理，處理后回用于綠化。

　　（3）噪聲：對高噪聲生產(chǎn)設備加裝減震墊，合理安排生產(chǎn)計劃，加強設備保養(yǎng)，提高設備零部件運轉潤滑程度。

　　（4）固體廢物：施工廢棄物回用于地基平整；設置垃圾桶對生活垃圾進行收集，交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行處理；設置機油桶對廢機油進行收集，交由有資質的單位進行處理。

　?。?）生態(tài)：施工過程剝離表土在廢石場堆放，閉礦后用于礦山復墾；控制施工作業(yè)地表擾動面積，優(yōu)化車輛行駛路線，強化員工教育禁止獵殺野生動物。

　　2、運營期

　　（1）廢氣：對于鑿巖鉆孔粉塵，采用濕式鑿巖法進行作業(yè)，鉆孔配置干式除塵器并對作業(yè)區(qū)域進行灑水降塵；爆破廢氣采取爆破區(qū)域預濕處理；運輸揚塵通過采取強化道路硬化（鋪設碎石子）程度、定期灑水降塵、控制運輸車輛行駛速度及裝載量，減少物料轉運環(huán)節(jié)，縮短物料運輸距離等措施進行處理；裝卸揚塵采取降低裝卸高度和定期灑水降塵等措施，廢石場揚塵通過設置防風抑塵網(wǎng)和定期灑水降塵進行處理。

　?。?）廢水：生產(chǎn)廢水通過設置沉淀池進行收集，處理后回用于生產(chǎn)；生活廢水通過地埋式一體化污水處理設施收集處理，處理后回用于綠化。

　?。?）噪聲：對高噪聲生產(chǎn)設備加裝減震墊，合理安排生產(chǎn)計劃，加強設備保養(yǎng)，提高設備零部件運轉潤滑程度。

　?。?）固體廢物：開采廢棄剝離物及時采用自卸汽車運至廢石場；設置垃圾桶對生活垃圾集中收集，交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行處理；設置機油桶對廢機油統(tǒng)一收集，交由有資質的單位進行處理。

　　（5）固體廢物：開采剝離表土在廢石場堆放，閉礦后用于礦山復墾；控制開采作業(yè)地表擾動面積，優(yōu)化車輛行駛路線，強化員工教育禁止獵殺野生動物。

　　四、環(huán)境影響評價主要結論

　　本工程符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源相關規(guī)劃等，具有一定的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。工程的建設在采取設計和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實現(xiàn)達標排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從源頭上減少污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標要求。本工程建設時，只要嚴格執(zhí)行“三同時”制度和有關的環(huán)保法規(guī)，切實做好工程污染防治措施和生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程的建設是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制了項目調查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　?。?）工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（5）信息公開方式

　　2017年11月1日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進行了第一次公示，公示時間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　（6）公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　（7）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、征求公眾意見的具體意見

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式與地址

　　建設單位及聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市達坂城區(qū)柴窩堡白楊溝村

　　聯(lián) 系 人：杜立偉

　　聯(lián)系電話：13070384442

　　環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司

　　資質證書編號：環(huán)評證甲字第2606號

　　通訊地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

　　聯(lián) 系 人：曹義軍

　　聯(lián)系電話：17704901315

　　電子郵箱：35179061@qq.com

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　（1）對建設項目的了解程度；

　　（2）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　?。?0）對項目建設必要性的認可程度；

　?。?1）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　?。?2）對項目建設最關心的問題；

　?。?3）是否同意項目建設；

　　（14）對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。此次公示期為自公示之日起10個工作日。

　　新疆屯河水泥有限責任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司

　　2018年2月9日