2017年12月，受和田玉龍物資再生利用有限公司的委托，深圳市市政設計研究院有限公司承擔了該公司和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報廢汽車拆解項目的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾進行本項目有關信息的第二次公示，并征詢與該項目環(huán)境保護方面相關的意見。

　　一、建設項目的名稱及概要

　　項目名稱：和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報廢汽車拆解建設項目

　　建設性質：新建

　　項目地點：項目廠址位于和田縣工業(yè)園區(qū)，喀和高速公路以南，地理坐標：東經(jīng)E79°50′14″，北緯N37°1′31″。

　　項目概要：項目占地面積300畝，新建年拆解汽車5000輛設備及配套設施。主要包括拆解車間、零件倉庫、危險品倉庫及生產線設備。項目主要是對報廢汽車進行無害化處理，拆除可再利用的零部件和主要總成，按各物品的材質、種類分解存放，對車體和結構件等進行壓扁或切割。

　　項目投資：項目總投資1822.4萬元，全部為企業(yè)自籌

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具釋放的尾氣。

　　運營期：主要為汽車拆解廠房切割和壓扁工段產生的粉塵、汽油抽取收集過程中揮發(fā)的VOCs、制冷劑回收過程中氟利昂的揮發(fā)、職工食堂餐飲油煙。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，人員生活居住安排在附近具有生活配套設施的地方；生產廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。

　　運營期：運營期無生產廢水產生，主要為生活污水。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小.

　　運營期：本項目生產產生的噪聲主要來自生產設備、風機、泵、運輸車輛等。

　　4、固體廢物

　　施工期：施工期間工地會產生大量渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、施工剩余廢物料和施工人員生活垃圾等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會阻礙交通，污染環(huán)境。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途灑漏泥土，污染街道和道路，影響市容和交通。

　　運營期：一般固體廢棄物包括有鋼、鐵、鋁、銅、鎂、鈦、鋅、鉛和塑料、橡膠、玻璃、可用零部件、引爆后的安全氣囊。項目危險廢物包括有氟利昂、蓄電池、滅火器、電容器、燃料、汽油、發(fā)動機機油、變速器機油、傳動機構機油、動力轉向油、廢油液、汽車尾氣凈化裝置、含油鋸末等，此外還包括職工的生活垃圾。

　　5、生態(tài)環(huán)境

　　項目區(qū)范圍內多為人工植被，無天然珍稀植被及古樹名木分布。項目區(qū)也無大型野生動物分布，野生動物僅分布一些常見的嚙齒類、鳥類等伴人物種，故本次工程建設對沿線野生動植物的影響輕微。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　運營期環(huán)境保護對策及措施：

　　1、廢氣：在壓扁、切割過程中產生的金屬粉末由脈沖式布袋除塵器除塵處理后，通過一根15m高排氣筒排放廢氣。利用汽車廢油抽集裝置和油氣回收裝置，減少VOCs的揮發(fā)。正式拆解前用專用的汽車制冷劑收集裝置收集到密閉的容器中，減少氟利昂的揮發(fā)。食堂安裝油煙凈化裝置對油煙進行處理。

　　2、廢水：本項目所在園區(qū)擬建設污水處理廠，若項目投產時園區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成運營，則生活污水排入化糞池處理后達到《污水排放綜合標準》（GB8978-1996）表4中三級標準，排入園區(qū)下水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠處理。若項目投產時園區(qū)污水處理廠未建成運營則生活污水排入廠區(qū)自建的地埋式污水處理設施處理后達到《城市污水再生利用 城市雜用水》（GB/T18920-2002）表1中標準值用于廠區(qū)綠化。

　　3、噪聲：1）在滿足生產要求的前提下，選用低噪聲設備，從根本上降低噪聲源強；2）強噪聲設備應置于廠房內，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應標準要求。

　　4、固體廢物：危險廢物統(tǒng)一收集，分類貯存在符合危險廢物貯存標準的容器貯存，加上標簽，并由專人管理。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。不得將不相容的廢物混合或合并存放。做好危險廢物情況的記錄，記錄上必須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物定期移交有自制的單位收集處置。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門集中處理。一般工業(yè)固廢外售處理，在采取上述措施后固廢對環(huán)境影響不大。

　　5、生態(tài)：本項目采取加強綠化的方式改善項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點

　　和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報廢汽車拆解建設項目符合國家產業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；建設項目屬低污染項目，項目擬采用的污染防治措施切實可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達標排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較?。辉诓扇「黜椃雷o措施后，外環(huán)境對項目的影響較??；公眾普遍對建設項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

　　只要項目建設單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強環(huán)境管理，按擬定設計規(guī)模和建設方案進行建設，從環(huán)保角度而言，本項目建設是可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：和田玉龍物資再生利用有限公司

　　建設單位聯(lián)系人：張曉牛

　　建設單位聯(lián)系方式：13579688968

　　5、環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：深圳市市政設計研究院有限公司

　　環(huán)評單位地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號市政設計大廈

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：劉玉婷

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：0991-4621691

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由建設單位進行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2018年1月4日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于和和田縣范圍內，對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的公眾，書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心本項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、本項目建設對周圍環(huán)境要素的影響程度；

　　4、本項目對當?shù)亟?jīng)濟的作用；

　　5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　6、對項目建設最關心的問題；

　　7、是否同意工程建設；

　　8、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為本公示發(fā)布之日起10個工作日內。

　　和田玉龍物資再生利用有限公司

　　2018年1月22日