2017年12月，受烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)局的委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了《烏魯木齊市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ130-2014）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　?。ㄒ唬┮?guī)劃名稱

　　烏魯木齊市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃

　　（二）規(guī)劃概況及規(guī)劃范圍

　　烏魯木齊市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃為“一核多片”的空間布局結(jié)構(gòu)，分為“一核”：機(jī)場(chǎng)地區(qū)；“多片”：兩個(gè)高新產(chǎn)業(yè)集聚片——高新制造組團(tuán)、機(jī)場(chǎng)功能性產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；兩個(gè)高端服務(wù)綜合片——航空商貿(mào)組團(tuán)、臨空現(xiàn)代服務(wù)組團(tuán)；兩個(gè)商貿(mào)物流關(guān)聯(lián)片——臨空物流及總部組團(tuán)、現(xiàn)代商貿(mào)物流組團(tuán)；一個(gè)居住服務(wù)配套區(qū)——城市生活組團(tuán)。規(guī)劃范圍面積總計(jì)（不含十二師用地）131平方千米。其中：機(jī)場(chǎng)地區(qū)規(guī)劃用地面積約650公頃；高新制造團(tuán)組規(guī)劃用地面積約1406公頃；機(jī)場(chǎng)功能性產(chǎn)業(yè)組團(tuán)規(guī)劃用地面約706公頃；航空商貿(mào)組團(tuán)規(guī)劃用地面積約320公頃；臨空現(xiàn)代服務(wù)組團(tuán)規(guī)劃用地面積約836公頃；臨空物流及總部組團(tuán)規(guī)劃總占地面積898公頃；現(xiàn)代商貿(mào)物流組團(tuán)規(guī)劃用地面積約1180公頃。

　?。ㄈ┮?guī)劃期限

　　規(guī)劃期限為2017年-2040年，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，分為以下三個(gè)建設(shè)周期。

　　至2020年，建設(shè)調(diào)整階段；

　　至2030年，跨越發(fā)展階段；

　　至2040年，成熟發(fā)展階段。

　?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)和定位

　　至2020年，基礎(chǔ)設(shè)施和示范區(qū)核心功能組團(tuán)快速建設(shè)；高附加值、高回報(bào)臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速提升；區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系基本穩(wěn)固，初步構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式。

　　至2030年，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能清晰、動(dòng)力強(qiáng)勁、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧的示范區(qū)；在貿(mào)易國(guó)際聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)高端集聚、空間融合發(fā)展、體制機(jī)制革新等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　至2040年，全面推進(jìn)建設(shè)，建成開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明的示范區(qū)，進(jìn)而提升烏魯木齊國(guó)際城市能級(jí)。實(shí)現(xiàn)3800億元地區(qū)生產(chǎn)總值，提供35萬(wàn)就業(yè)崗位，容納42萬(wàn)人口居住。

　　二、規(guī)劃實(shí)施單位名稱和聯(lián)系方式

　　規(guī)劃實(shí)施單位：烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)局

　　地址：烏魯木齊市南湖南路西三巷35號(hào)

　　郵編：830063

　　聯(lián)系人：浦慶偉

　　聯(lián)系電話：0991-4184171

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

　　地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　聯(lián)系電話：17704901315

　　電子郵箱：35179061@qq.com

　　四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┉h(huán)評(píng)工作程序

　?、俚谝浑A段（準(zhǔn)備階段）：接受規(guī)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　②第二階段（正式工作階段）：對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫(xiě)階段。

　　③第三階段（報(bào)告書(shū)編制階段）：對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書(shū)送審稿。

　?。ǘ┲饕ぷ鲀?nèi)容

　　規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：綜合規(guī)劃分析、環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施及建議等。

　　五、環(huán)評(píng)審批程序

　?。ㄒ唬﹫?bào)告書(shū)編制完成后，征求環(huán)保部門及各其他相關(guān)部門意見(jiàn)。

　?。ǘ└鶕?jù)反饋意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳審查意見(jiàn)。

　　六、公眾參與程序及各階段工作初步安排

　?。ㄒ唬┕妳⑴c程序

　　公眾參與程序主要包括以下階段：一是在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)；二是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，規(guī)劃實(shí)施單位收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)；三是在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前規(guī)劃單位以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)；四是規(guī)劃實(shí)施單位在以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查、公眾意見(jiàn)匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。

　?。ǘ└麟A段工作內(nèi)容

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　?。?）烏魯木齊市環(huán)保局在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。

　?。?）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)本規(guī)劃有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給環(huán)評(píng)單位或規(guī)劃實(shí)施單位。

　?。?）烏魯木齊市環(huán)保局在報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。

　?。?）本規(guī)劃擬向規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利等部門發(fā)放征求意見(jiàn)函征求意見(jiàn)。

　?。?）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)本規(guī)劃有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┎捎帽阌诠娭さ姆绞?，向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息；

　?。ǘ┎扇‖F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)公示，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)；

　  （三）征求公眾意見(jiàn)的主要內(nèi)容：

　?。?）對(duì)烏魯木齊市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的看法和態(tài)度，以及具體要求和建議；

　?。?）烏魯木齊市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)區(qū)總體規(guī)劃是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

　?。?）其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　八、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向?yàn)豸斈君R市環(huán)保局和環(huán)評(píng)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間為自公示之日起10個(gè)工作日之內(nèi)。

　　烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)局

　　2017年1月3日