2017年10月下旬，受庫車青松水泥有限責任公司的委托，重慶九天環(huán)境影響評價有限公司承擔了庫車縣庫臺克力克頁巖礦項目的環(huán)境影響評價工作。目前，重慶九天環(huán)境影響評價有限公司已編制完成了《庫車縣庫臺克力克頁巖礦項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目情況簡述

　　項目名稱：庫車縣庫臺克力克頁巖礦

　　建設性質：新建

　　地理位置：本項目位于庫車縣城東北方向，距離庫車縣直線距離約50公里，庫臺克力克鄉(xiāng)東北3公里處。

　　建設內(nèi)容：項目主要建設生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廢石場、礦區(qū)道路等，設計確定礦山建設規(guī)模為10萬噸，服務年限53.6年。

　　項目投資：總投資166萬元

　?。ǘ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：主要表現(xiàn)在露天采場的基準剝離，基礎設施的建設及排土場占地使土地利用格局發(fā)生變化，有極少數(shù)的植被受到破壞以及可能導致短時期的水土流失影響。同時，由于土地利用格局的改變，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力受到一定程度影響，也使生物組分自身的異質性構成發(fā)生改變，導致生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力降低。

　　運營期：采礦及排土、廢石將改變地形地貌；一定數(shù)量的植被資源被破壞，局部植被生產(chǎn)能力受到一定影響；短期礦山型水土流失，局部土壤資源處于不平衡狀況；改變地面生物生存環(huán)境；生態(tài)景觀發(fā)生改變。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：影響施工區(qū)附近環(huán)境空氣的主要污染物是揚塵，來源于各種無組織排放源，包括基礎設施建設過程中地表清理、挖填方、物料裝卸、運輸、堆存、材料拌合等過程。

　　運營期：項目采裝、運輸及地面裝卸、運輸時產(chǎn)生的揚塵、廢氣等。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：主要為混凝土攪拌用水及施工現(xiàn)場路面灑水及施工人員生活污水

　　運營期：本開采工程為露天開采，生產(chǎn)用水主要是灑水降塵，無生產(chǎn)廢水外排。外排污水為生活區(qū)生活污水。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期間的各種施工機械產(chǎn)生的噪聲是影響施工區(qū)附近聲環(huán)境質量的重要因素。

　　運營期：項目在營運期間將產(chǎn)生一定的噪聲污染，噪聲主要來自工藝過程和設備噪聲。

　　5、固體廢物

　　施工期：建筑施工廢物、生活垃圾是施工期間產(chǎn)生的主要固體廢物。

　　運營期：項目固體廢物主要為開采過程中產(chǎn)生的廢石及生活垃圾。

　?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：礦區(qū)開采過程盡可能減少占地面積，有效的控制擾動面積。運輸過程必須嚴格限制行車路線，限制道外行駛，建議在礦區(qū)道路兩側設置簡易的鐵絲網(wǎng)護欄，限制車輛行車范圍，有效控制車輛擾動范圍，保護區(qū)域的地表土壤、植被等。礦區(qū)內(nèi)便道出入口豎立保護植被的警示牌，以提醒作業(yè)人員勿亂踏植被；礦區(qū)連接道路的修建應盡量避開植被集中生長地點，車輛在指定道路行駛，嚴禁隨意行駛以防碾壓地表植被。對作業(yè)場兩側擾動的地表進行平整，減輕坡面的徑流侵蝕力，減少水土流失量。

　　2、大氣污染防治措施：開采采用挖掘機挖采，對工作面和采裝點采取噴霧灑水降塵，對礦堆及時灑水降塵，礦石的運輸過程中應加篷布遮蓋，防止沿途灑落礦石和降低揚塵量，縮小影響范圍；礦石在堆放過程設置的臨時堆場應時常灑水降塵，盡量縮短堆積的時間；裝卸過程盡量降低上下落差，能夠有效降低裝卸過程產(chǎn)生的揚塵；礦區(qū)路面采用碎石鋪路，加強維護、適時灑水可明顯降低礦石運輸過程中產(chǎn)生的揚塵；食堂使用清潔能源，安裝抽油煙機凈化油煙。切實落實好以上各項措施可使采場區(qū)域的粉塵控制濃度達到相應標準要求，保證礦區(qū)有較好的環(huán)境空氣。

　　3、水污染防治措施：礦區(qū)露天開采期無生產(chǎn)廢水的外排，污水主要是職工日常生活產(chǎn)生的污水。由于本項目生產(chǎn)人員較少，且為季節(jié)性生產(chǎn)，因此本次評價要求礦區(qū)修建一個一體化污水處理設施儲存和處理污水，生活廢水經(jīng)污水處理設施處理后用于廠區(qū)及周邊綠化。正常情況下，對項目區(qū)地下水環(huán)境影響較小。

　　4、噪聲污染防治措施：在滿足工藝設計的前提下，盡量選用國家推薦的低噪聲設備；合理安排開采時間，加強開采管理及道路運輸時間，嚴禁夜間開采作業(yè)；生產(chǎn)過程中的主要噪聲污染源應配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強運轉部位潤滑。采取降噪措施后噪聲影響能夠得到有效控制，礦界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準。

　　5、固體廢物處置：礦區(qū)的排土場設置在礦體就近區(qū)域的低洼地帶，后期開采排土場為露天開采形成的采坑。待礦山閉坑后，對排土場廢石用于修路或礦山回填，然后進行平整，基本恢復原有地形地貌。礦區(qū)日常生活垃圾量很少，本次評價建議礦區(qū)的生活垃圾集中收集并在運至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目為礦山開采項目，根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會〔2011〕第9號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂），本項目不屬于限制類和淘汰類生產(chǎn)項目，屬于允許類項目，項目的建設生產(chǎn)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的。本項目采礦工藝屬于目前國內(nèi)較成熟且應用廣泛的工藝技術，項目在促進地區(qū)經(jīng)濟、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。在設計規(guī)模及現(xiàn)有生產(chǎn)技術水平條件下，本項目在下一步施工建設階段及運營期、服務期滿后除采取設計階段的防塵、降噪等環(huán)保措施外，應嚴格按照本環(huán)評報告書中的污染防治措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境影響減緩措施進行，在此前提下，該項目建設是合理可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10日內(nèi)，通過電話、電子郵件向建設單位查閱本項目的環(huán)評文件。

　　1、建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　建設單位名稱：庫車青松水泥有限責任公司

　　建設單位聯(lián)系人：劉小明

　　建設單位聯(lián)系方式：15026390568

　　2、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：重慶九天環(huán)境影響評價有限公司

　　環(huán)評單位地址：重慶市長壽區(qū)鳳城街道向陽路2號18-12號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：李岑

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：18599173873

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、項目公示

　　采取網(wǎng)站公示的方式，向社會發(fā)布本項目的基本情況。公眾可向建設單位、環(huán)評機構以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關于該項目環(huán)評工作的意見和建議。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年11月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于庫臺克力克鄉(xiāng)東北3公里處，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马?/p>

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　在項目廠址周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設單位反映情況、提交文字意見。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間

　　自公示發(fā)布之日起10個工作日之內(nèi)。

　　庫車青松水泥有限責任公司

　　2017年12月25日