2017年12月，受中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司的委托，中國(guó)石油大學(xué)（華東）承擔(dān)了該公司中國(guó)石化西北油田分公司順北區(qū)塊新建產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該工程進(jìn)行公眾參與第一次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下。

　　一、項(xiàng)目名稱(chēng)及概要

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：中國(guó)石化西北油田分公司順北區(qū)塊新建產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目

　　地理位置：順北井區(qū)地處塔克拉瑪干沙漠北緣的荒漠地區(qū)，行政隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)沙雅縣管轄，距離沙雅縣約60km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)82°10′-83°00′，北緯40°25′-40°50′。

　　工程概況：

　　1、開(kāi)發(fā)方案：根據(jù)2017年順北井區(qū)的方案部署，本次共部署46口井，新建產(chǎn)能70×104t。

　　2、地面工程：主要包括五號(hào)聯(lián)合站的建設(shè)，其中聯(lián)合站主要有原油處理系統(tǒng)、天然氣處理系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)；工藝裝置區(qū)列裝化布置，預(yù)留整列擴(kuò)建位置；新建5座計(jì)量閥組和2座混輸泵站，及配套工藝管線、閥件及供配電等系統(tǒng)工程設(shè)施。

　　3、管線建設(shè)：新建單井管線共計(jì)218.2km，集輸管線104km，供氣管線50km。

　　4、道路工程：本次新建順北1處理站至五號(hào)聯(lián)合站長(zhǎng)度為20.0km的主體道路，沿途依次經(jīng)過(guò)的地貌以沙漠、荒漠地區(qū)；單井簡(jiǎn)易道路共計(jì)156.91km。

　　5、生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心：為滿(mǎn)足區(qū)塊開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)需要，在聯(lián)合站附近建設(shè)占地面積54600m2的生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心一座。生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心功能為中控指揮、應(yīng)急消防、氣防站、職工辦公住宿、活動(dòng)中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)存等。

　　6、基礎(chǔ)配套設(shè)施：本次順北一區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電站1座，發(fā)電能力14.4MW；建設(shè)10/35kV升壓站1座，升壓變壓器容量為2×6300kVA；建設(shè)35kV配電線路3條，共197km。

　　工程投資：總投資19.25億元

　　二、建設(shè)單位

　　建設(shè)單位：中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市長(zhǎng)春南路466號(hào)；郵編830000

　　聯(lián)系人：方永國(guó)

　　聯(lián)系電話：0991-3166248

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位

　　評(píng)價(jià)單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）

　　通訊地址：山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)江西路66號(hào)；郵編266580

　　聯(lián)系人：歐陽(yáng)振宇

　　聯(lián)系電話：0532-68972726

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序大體分為三個(gè)階段：

　　1、第一階段（準(zhǔn)備階段）：接受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示；

　　2、第二階段（正式工作階段）：項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，工程分析，各專(zhuān)題環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；

　　3、第三階段（報(bào)告書(shū)編制階段）：對(duì)項(xiàng)目環(huán)保措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，給出環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目環(huán)境可行性結(jié)論，發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書(shū)送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評(píng)審批程序

　　1、報(bào)告書(shū)編制完成后，將送審稿提交自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心；

　　2、評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)項(xiàng)目報(bào)告書(shū)評(píng)估會(huì)議，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)，評(píng)估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合會(huì)議紀(jì)要和修改后的報(bào)告書(shū)，出具評(píng)估意見(jiàn)；

　　3、修改好的報(bào)告書(shū)送阿克蘇地區(qū)環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項(xiàng)目初審意見(jiàn)。包括項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)；

　　4、項(xiàng)目建設(shè)單位持審批申請(qǐng)，連同評(píng)估中心的評(píng)估意見(jiàn)、阿克蘇地區(qū)環(huán)保局的初審意見(jiàn)及修改完善后的報(bào)告書(shū)，報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括以下五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　1、在建設(shè)單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。

　　2、在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)該工程有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位。

　　3、在報(bào)送新疆環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)，同時(shí)公布環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)全本。

　　4、在以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查、公眾意見(jiàn)匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專(zhuān)家等進(jìn)行調(diào)查。

　　5、新疆環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布工程信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本工程實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間為公示發(fā)布日起10個(gè)工作日內(nèi)，請(qǐng)?jiān)谄谙迌?nèi)與項(xiàng)目建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。

　　中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司

　　2017年12月20日