烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司委托新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　1、建設(shè)項(xiàng)目名稱：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　3、建設(shè)地點(diǎn)：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項(xiàng)目位于新疆托克遜縣縣城西南方向，直距約75km，行政區(qū)劃隸屬新疆托克遜縣管轄。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)88°21′47.89″，北緯42°24′43.53″。

　　4、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

　　礦山設(shè)計(jì)開發(fā)利用對象為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ號(hào)銅礦體以及Ⅳ脈石英礦體，合計(jì)保有（332）+（333）礦石資源量87.05萬噸。其中，（332）+（333）銅礦石量19.48萬噸，銅金屬量3806噸，伴生銀（333）3.39噸，礦石平均品位銅1.95％,銀17.40克/噸；（333）脈石英礦石量67.57萬噸，礦石平均品位SiO298.58％。礦山采礦規(guī)模為134062t/a（536.25t/d）。其中，年產(chǎn)銅礦石30000t/a（120.00t/d），年產(chǎn)脈石英礦石104062t/a（416.25t/d）。采用地下開采，設(shè)計(jì)采用淺孔留礦采礦法。

　　項(xiàng)目總投資2221.90萬元，主要地面建構(gòu)筑物為礦山地面生產(chǎn)及輔助設(shè)施包括：辦公生活設(shè)施、機(jī)房、庫房等。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、廢氣

　　礦區(qū)粉塵的排放屬于無組織排放，排塵點(diǎn)多、排塵面廣，主要存在于礦石運(yùn)輸沿途、井口等，采礦工程粉塵通常顆粒大、比重大，比較容易降落，其影響范圍僅限于礦區(qū)產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)施附近局部區(qū)域，影響時(shí)間短。

　　井下爆破作業(yè)是礦井廢氣中粉塵的重要來源。為控制污染，除加強(qiáng)井下通風(fēng)外，還須采取噴霧灑水、濕式作業(yè)、定期對主要入風(fēng)巷道進(jìn)行洗壁等降塵措施。爆破作業(yè)后一般要通風(fēng)3～4小時(shí)，再進(jìn)行放礦等作業(yè)。

　　汽車運(yùn)輸將產(chǎn)生揚(yáng)塵，需對運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理、路面灑水、采取限制車速加強(qiáng)道路維護(hù)等，項(xiàng)目產(chǎn)生的揚(yáng)塵將會(huì)得到有效抑制，對環(huán)境影響較小。

　　2、廢水

　　采礦過程中項(xiàng)目正常涌水量為8.7m3/d，經(jīng)沉淀處理后用于井下生產(chǎn)、降塵。采礦作業(yè)排水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)利用不外排。本項(xiàng)目礦井涌水處理措施可行，既滿足井下生產(chǎn)用水需求，又可以實(shí)現(xiàn)礦井涌水綜合回用。

　　生活污水采用地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，出水可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后用作礦區(qū)綠化，礦區(qū)生活污水對區(qū)域水環(huán)境影響較小。

　　3、噪聲

　?、俦卷?xiàng)目主要是地下采礦，產(chǎn)生噪聲也在井下傳播，噪聲經(jīng)傳播至地面后，對地面工作人群影響很小，企業(yè)應(yīng)給井下現(xiàn)場作業(yè)人員配備隔聲耳塞，并強(qiáng)制佩戴，以減少噪聲對作業(yè)人員健康的影響。

　?、诘孛嬷饕肼曉礊檗D(zhuǎn)載機(jī)、提升機(jī)、風(fēng)機(jī)及空壓機(jī)，企業(yè)應(yīng)在滿足生產(chǎn)需要的前提下，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備或?yàn)樵O(shè)備加裝消音器，設(shè)備應(yīng)安置在專用機(jī)房內(nèi)，通過墻體對噪聲的阻隔和衰減，降低噪聲對礦區(qū)職工的影響。

　?、蹖ιa(chǎn)過程中的主要噪聲污染源應(yīng)配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)部位潤滑，減少磨擦，降低噪聲影響。

　　4、固廢

　　開采期井下巖石大部分不運(yùn)出地面，直接回填，只有少量的廢石運(yùn)出地面。根據(jù)開發(fā)利用方案，本項(xiàng)目廢石產(chǎn)生量不大，可全部綜合利用，項(xiàng)目不設(shè)置集中廢石堆場。

　　礦區(qū)生生活垃圾的總量為11t/a，生活垃圾全部送至擬建設(shè)的礦區(qū)生活垃圾填埋場進(jìn)行處置。生活垃圾填埋場選址需嚴(yán)格按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　5、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施

　　運(yùn)營期實(shí)現(xiàn)礦山綠化與生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　礦山開采閉坑后必須按照礦山安全、水土保持、地質(zhì)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平，對受破壞的地表恢復(fù)原貌等工作。在采礦場營運(yùn)期已進(jìn)行了一些生態(tài)恢復(fù)的基礎(chǔ)工作，閉礦后要做的主要工作就是全場修整，利用廢石土回填采空區(qū)，使全場趨于平緩，做好礦山土地復(fù)墾工作。

　　三、環(huán)評報(bào)告提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目為銅礦開采項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評要求的污染防治措施后，可減少對生態(tài)環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是基本可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾參與調(diào)查的范圍。公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位實(shí)施。

　　3、工作時(shí)間表

　　項(xiàng)目于2016年7月30日在托克遜政府公告欄進(jìn)行了第一次信息公示。公示時(shí)間為10個(gè)工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項(xiàng)目位于新疆托克遜縣縣城西南方向直距約75km。問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊及托克遜縣企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所在地和受影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次信息公示采取張貼公告及網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在托克遜政府公告欄進(jìn)行了第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限。

　　五、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　15、對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　六、征求公眾意見的具體形式

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾參與調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾參與調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　地 址：新疆托克遜縣

　　聯(lián) 系 人：楊科偉

　　聯(lián)系電話：13565991699

　　評價(jià)單位：新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市南昌路22號(hào)

　　聯(lián) 系 人：王亞平

　　電 話：18999213011

　　七、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　本次公示公眾信息發(fā)布時(shí)間為2017年12月19日。請?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)與本工程建設(shè)單位或環(huán)評單位進(jìn)行聯(lián)系。

　　烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　2017年12月19