吐魯番久泰新材料科技有限公司工業(yè)余熱綜合利用生產(chǎn)特種炭黑和蒸汽項目位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：吐魯番久泰新材料科技有限公司工業(yè)余熱綜合利用生產(chǎn)特種炭黑和蒸汽項目

　　建設(shè)單位：吐魯番久泰新材料科技有限公司

　　項目性質(zhì)：新建

　　項目總投資：36108萬元

　　建設(shè)地點：新疆吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，項目區(qū)中心地理坐標(biāo)E88o49′59.18″，N43o9′38.62″。

　　工程概況：

　　本項目分兩期建設(shè)，其中：

　　一期工程新建4萬噸/年半補強炭黑裝置及4萬噸/年中色素炭黑裝置配套1臺25噸/小時廢氣回收鍋爐和1臺40噸/小時廢氣回收鍋爐。

　　二期工程新建3萬噸/年導(dǎo)電炭黑裝置及2×0.5萬噸/年高色素炭黑裝置，配套1臺25噸/小時廢氣回收鍋爐及城鎮(zhèn)供熱供暖系統(tǒng)配套設(shè)施。

　　本項目廠區(qū)總占地面積為66742.4m2。勞動定員158人，年工作8000小時。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　?。?）廢氣：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　?。?）廢水：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　?。?）噪聲：在施工期間需動用的主要施工機械有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機和各類車輛等機械設(shè)備，這些施工機械的運行噪聲多在90dB （A）左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　?。?）固廢：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　2、運營期環(huán)境影響

　?。?）廢氣：本項目廢氣污染源主要包括半補強炭黑生產(chǎn)線、中色素炭黑生產(chǎn)線和導(dǎo)電炭黑色生產(chǎn)線干燥廢氣，主要污染物為煙塵、SO2、NOx；炭黑生產(chǎn)產(chǎn)生的含炭黑塵廢氣，主要污染物為PM10；項目配套廢氣回收鍋爐產(chǎn)生的鍋爐煙氣，主要污染物為煙塵、SO2、NOx；以上廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　?。?）廢水：本項目廢水主要為場地沖洗水，廢水中含有少量的油類和炭黑懸浮物，進(jìn)入廠區(qū)沉淀池處理后送恒澤煤化廢水處理站進(jìn)一步處理后回用；脫鹽水系統(tǒng)排水，屬于清靜下水，用于地面沖洗，其余進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；鍋爐排污水，其中主要的污染物為鈣鎂離子，進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；生活污水，其中含有一定的COD和氨氮，經(jīng)廠區(qū)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理后用于廠區(qū)綠化。項目廢水排放量少，可回用于生產(chǎn)過程中，廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格做好防滲措施的前提下，對地下水環(huán)境影響不大。

　?。?）固體廢物：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要有炭黑生產(chǎn)高溫反應(yīng)爐定期檢修替換下的廢耐火材料，主要為廢爐磚，連同各袋濾器檢修替換下的廢濾袋，均為一般固體廢物，收集后進(jìn)入工業(yè)固體廢物填埋場處置。包裝過程的產(chǎn)生的廢包裝袋外售。各除塵系統(tǒng)回收的炭黑粉塵，返回粉碎工序加工處理。地埋式一體化處理污泥，為一般固體廢物，收集后送統(tǒng)一處置。生活垃圾集中收集并定期運至環(huán)衛(wèi)部門制定地點填埋。本項目固體廢物有明確去向，遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境不會造成二次污染。

　?。?）噪聲：本項目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在70～80dB（A）。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、施工期環(huán)境保護(hù)對策及措施

　?。?）廢氣：建筑材料堆場應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。

　　（2）廢水：施工期廢水全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　?。?）噪聲：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機械設(shè)備；強化對建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。

　?。?）固廢：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　2、運營期環(huán)境保護(hù)對策及措施

　?。?）廢氣：半補強炭黑生產(chǎn)線、中色素炭黑生產(chǎn)線和導(dǎo)電炭黑色生產(chǎn)線干燥廢氣，使用廢氣焚燒鍋爐煙氣作為熱源，廢氣經(jīng)布袋除塵器處理，并配套爐內(nèi)噴尿素脫硝，煙塵、SO2、NOx達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃油鍋爐大氣污染物排放限值后排放，含炭黑塵廢氣經(jīng)布袋除塵器處理，污染物排放低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源二級濃度限值。尾氣鍋爐燃用生產(chǎn)中產(chǎn)生的炭黑尾氣，配套爐內(nèi)噴尿素脫硝，煙塵、SO2、NOx達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃油鍋爐大氣污染物排放限值后排放。針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　?。?）廢水：本項目場地沖洗水，進(jìn)入廠區(qū)沉淀池處理后送恒澤煤化廢水處理站進(jìn)一步處理后回用；脫鹽水系統(tǒng)排水，用于地面沖洗，其余進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；鍋爐排污水，進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；生活污水，經(jīng)廠區(qū)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理后用于廠區(qū)綠化。

　?。?）固體廢物：炭黑生產(chǎn)高溫反應(yīng)爐定期檢修替換下的廢耐火材料，連同各袋濾器檢修替換下的廢濾袋，均為一般固體廢物，收集后進(jìn)入工業(yè)固體廢物填埋場處置。包裝過程的產(chǎn)生的廢包裝袋外售。各除塵系統(tǒng)回收的炭黑粉塵，返回粉碎工序加工處理。地埋式一體化處理污泥，為一般固體廢物，收集后送統(tǒng)一處置。生活垃圾集中收集并定期運至環(huán)衛(wèi)部門制定地點填埋。

　?。?）噪聲：加強廠房門、窗的密閉性；選取低噪聲設(shè)備，采取機械設(shè)備基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲、消聲及進(jìn)出風(fēng)口接軟頭等措施；合理布局車道行駛路線，控制車速、禁鳴喇叭等。

　　四、評價結(jié)論的要點

　　該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入條件等要求；廠址位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，選址合理可行；擬采取的各項環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟可行性，可確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對外環(huán)境的影響較小，不會降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益；在環(huán)境風(fēng)險防范措施和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案落實到位的前提下，項目的環(huán)境風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見

　　3、項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：吐魯番久泰新材料科技有限公司

　　單位地址：吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　聯(lián)系人：鄒岸平

　　電話：13890000243

　　4、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：羅述華

　　電話：0991-7987541

　　E-mail：536552041@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年9月8日在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（www.xjepb.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.vtlh.cn）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊及大河沿鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項目直接或間接影響的單位和公眾，還應(yīng)包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　主要事項：

　　1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認(rèn)為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？

　　5、公眾認(rèn)為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　吐魯番久泰新材料科技有限公司

　　2017年11月15日