2017年9月下旬，受我公司的委托，中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責任公司承擔了我公司新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達標項目的環(huán)境影響評價工作。目前，中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責任公司已編制完成了《新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達標項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述：

　　項目名稱：新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達標項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：本項目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)約170m，項目區(qū)中心地理坐標：北緯45°25'15.00"，東經(jīng)84°47'57.00"。項目區(qū)西北側(cè)為紅淺稠油處理站，東北側(cè)為萬方應(yīng)急池，東南側(cè)為紅淺稠油處理站油田污泥暫存池，西南側(cè)為紅淺二級配氣站。

　　建設(shè)內(nèi)容：項目擬投資建設(shè)10套撬裝污水處理設(shè)備（單臺設(shè)備處理水量200m3/d），日處理含油廢水1500m3。

　　項目投資：項目總投資2641.08萬元

　　（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述：

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目土建工程施工量不大，不會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期：本項目廢氣污染物主要為污水處理裝置產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)。惡臭污染源主要有曝氣緩沖罐、水解酸化系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)、污泥濃縮脫水間等。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工期不設(shè)生活營地，無生活污水。施工機械輪胎沖洗等廢水，要求在場內(nèi)設(shè)臨時沉淀池，廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后，用于潑灑道路和施工場地抑塵，對環(huán)境影響不大。

　　運營期：本項目生產(chǎn)廢水主要是含油廢水產(chǎn)生量約為1500m3/d，主要污染物為COD、SS、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、硫化物等。處理后廢水水質(zhì)可達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4二級標準。處理達標后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲，噪聲聲級一般在80～100dB（A）。施工機械噪聲由施工機械產(chǎn)生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。

　　運營期：噪聲源主要有風機、水泵、離心泵等。根據(jù)對相同設(shè)備噪聲級的類比，聲源強度一般在80～110dB（A）之間。噪聲預測結(jié)果表明，本項目對東、南、西、北廠界噪聲貢獻值在28.1～34.1dB（A）之間，廠界噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工期固體廢物來源主要有項目棄渣土和施工人員生活垃圾。本項目土石方總量約為4000m3，棄渣土臨時堆存于項目臨時用地內(nèi)，待地基基礎(chǔ)澆注完成后，全部余土方均用于工作平臺的建設(shè)。

　　施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后有環(huán)衛(wèi)部門定期清運。

　　所有固體廢物均得到妥善處置，不外排，不會產(chǎn)生二次污染影響。

　　運營期：本項目運營期間固體廢棄物主要包括污泥及員工生活垃圾。其中含油污泥屬于《國家危險廢物名錄》HW08類危險廢物，交由有資質(zhì)的危廢處理單位進行回收處置。生化處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥未被列入《國家危險廢物名錄》，應(yīng)對污泥進行危險性鑒別，鑒別結(jié)果為一般固廢，則應(yīng)脫水至含水率60%以下送克拉瑪依市垃圾填埋場填埋處理；鑒別結(jié)果為危險廢物，則應(yīng)與旋流氣浮裝置產(chǎn)生的含油污泥一起由有資質(zhì)的危廢處理單位進行回收處置。生活垃圾運至生活垃圾填埋場填埋。

　?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：施工時建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計在指定區(qū)域范圍內(nèi)進行土建的開挖、建設(shè)工作，盡可能減少對地表的擾動和破壞，盡量減少棄土、棄方堆存，對未利用區(qū)域不得隨意破壞其原有地表植被。

　　2、大氣污染防治措施：廢水處理設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的少量惡臭氣體采取對設(shè)備進行定期檢修，及時清除污泥，可減輕惡臭氣體對環(huán)境空氣的影響。

　　3、水污染防治措施：本次治理項目完成后，含油廢水進入污水處理系統(tǒng)處理，設(shè)計出水水質(zhì)：COD≤100mg/L、BOD≤25mg/L、SS≤100mg/L、石油類≤5mg/L、氨氮≤25mg/L、揮發(fā)酚≤0.011mg/L、硫化物≤0.009mg/L，處理后廢水水質(zhì)可達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4二級標準。處理達標后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　廠區(qū)地面進行分區(qū)防滲處理，污水處理設(shè)備及污泥處置間等均采用嚴格的防滲措施。同時加強生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對地下水環(huán)境的影響。為防止事故狀態(tài)下廢水經(jīng)管網(wǎng)、設(shè)備外溢，必須嚴格控制廠區(qū)的無組織泄漏，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕因材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及與運行失誤而造成管線泄漏，保護評價區(qū)地下水環(huán)境。

　　4、噪聲污染防治措施：本項目噪聲設(shè)備均布置在室內(nèi)，采取消聲、減振、隔聲等措施。

　　5、固體廢物處置：本項目運營期固體廢物主要為污泥和職工生活垃圾，設(shè)置固廢堆存間，并做好相關(guān)防滲、防雨淋措施，實現(xiàn)固廢分類收集，污泥委托有資質(zhì)單位處置，生活垃圾采用垃圾箱進行收集，最終交由環(huán)衛(wèi)部門負責清運處置，實現(xiàn)固廢合理處置。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：

　　本項目選址位于紅山嘴油田紅淺1井區(qū)范圍內(nèi)，項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；公眾認同度較高，環(huán)境風險可以接受；項目建成后可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。考慮項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

    （五）公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評機構(gòu)工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達標項目評價工作的意見看法。

　　建設(shè)單位：克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　通訊地址：克拉瑪依市民營科技園B4區(qū)6-3廠房

　　聯(lián)系人：王棟梁

　　聯(lián)系電話：18999529013

　　評價單位：中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風中路1285號

　　聯(lián)系人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、項目公示

　　采取網(wǎng)站公示的方式，向社會發(fā)布本項目的基本情況。公眾可向建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關(guān)于該項目環(huán)評工作的意見和建議。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年9月15日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.xjepb.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項：

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式：

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：

　　公眾提出意見時間為從2017年11月15日至2017年11月27日共計十個工作日

　　克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　二〇一七年十一月十四日