根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對新疆富蘊縣哈西翁水泥用石灰?guī)r礦開采項目環(huán)境影響評價進行第二次公示，具體公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆富蘊縣哈西翁水泥用石灰?guī)r礦開采項目

　　建設(shè)單位：富蘊天山水泥有限責任公司

　　工程總投資：676.79萬元

　　工作制度：年工作日240天

　　礦區(qū)面積：0.367km2

　　項目地點：礦區(qū)位于富蘊縣東南154°方向、直距60km處，行政區(qū)劃屬富蘊縣克孜勒希力克鄉(xiāng)管轄。

　　項目組成：采礦場、廢石場、礦部生活區(qū)、礦山運輸?shù)缆返?/p>

　　建設(shè)規(guī)模及服務年限：項目建設(shè)規(guī)模為年生產(chǎn)50萬t石灰?guī)r礦，礦山產(chǎn)品為水泥用石灰?guī)r礦石。礦山服務年限為14年9個月（14.71年）。

　　開采方式：礦山采用露天開采方式，采用自上而下臺階式開采方法，沿礦體走向布置采剝工作面，垂直或斜交礦體走向由上盤向下盤推進工作面。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：施工期主要生態(tài)環(huán)境影響主要為占地、植被破壞、水土流失以及對野生動物的驚擾影響。

　　運營期：本項目石灰?guī)r礦大多出露地表，地表基本無土壤覆蓋，采礦場開采過程對采礦場土壤產(chǎn)生的影響較?。卉囕v在運輸?shù)缆飞闲旭倳r會碾壓路面，從而對運輸?shù)缆酚玫胤秶鷥?nèi)土壤造成不利影響；項目粉塵排放量不大，對周邊植被影響較??；項目對周邊野生動物的影響主要表現(xiàn)在開采過程中爆破對野生動物驚嚇，使部分野生動物產(chǎn)生近距離遷移，從而使其在項目區(qū)內(nèi)數(shù)量有所下降，區(qū)內(nèi)野生動物主要有麻雀、壁虎、荒漠麻蜥、小家鼠等，無國家級及自治區(qū)級珍稀瀕危保護動物分布，項目對野生動物產(chǎn)生的影響很小。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工產(chǎn)生的廢氣主要為施工活動產(chǎn)生的揚塵以及施工機械燃油廢氣。

　　運營期：礦山開采過程中，對環(huán)境空氣造成影響的主要污染源及污染物為爆破廢氣、采裝、運輸、裝卸及二次破碎產(chǎn)生的揚塵、柴油機以及移動式壓縮機等少量柴油動力機械燃油尾氣、汽車及采裝設(shè)備等產(chǎn)生的尾氣。

　　礦山生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵主要為無組織粉塵排放，作業(yè)過程采用濕式作業(yè)，灑水降塵，本工程露天開采，利于廢氣擴散，不會對環(huán)境造成大的影響。

　　礦山廢氣主要是汽車及采裝設(shè)備等產(chǎn)生的尾氣、采場爆破產(chǎn)生的有害氣體等廢氣。因此部分廢氣產(chǎn)生量都不大，而且露天環(huán)境有利于廢氣擴散。對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工期廢水主要為施工人員生活污水以及施工過程中石料、建材的洗滌廢水。

　　運營期：項目區(qū)用水主要為生產(chǎn)用水和生活用水，其中，礦山生產(chǎn)用水主要是空壓機冷卻用水、濕式鑿巖用水，冷卻水循環(huán)使用，濕式鑿巖水經(jīng)自然蒸發(fā)損耗，無外排生產(chǎn)廢水。礦山職工日常生活排放的生活污水經(jīng)地埋式化糞池集中處理后用于礦區(qū)生活區(qū)綠化，無生活污水直接外排。

　　項目建設(shè)后對區(qū)域水環(huán)境影響較小。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工時產(chǎn)生的機械噪聲主要是施工機械設(shè)備噪聲、交通噪聲和施工隊伍施工時產(chǎn)生的社會活動噪聲。

　　運營期：本項目的背景噪聲較低，且噪聲源分散距礦區(qū)邊界較遠，周邊2.5km范圍內(nèi)無居民居住，礦山開采期間各類噪聲與背景噪聲疊加后噪聲值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求，對環(huán)境產(chǎn)生影響相對較小。運輸?shù)V石的車輛產(chǎn)生的噪聲可以達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準排放要求。礦石運輸車輛對沿線聲環(huán)境影響較小。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為地面工程施工渣土、建筑垃圾和生活垃圾。

　　運營期：項目廢石盡可能地進行綜合利用，少部分回填露天采坑、修筑路基、填平工業(yè)場地等，盡可能地減少廢石場的占地面積以及堆存高度。廢石場必須先擋后棄，合理設(shè)置廢石堆砌邊坡。在生產(chǎn)過程中廢石按規(guī)劃合理堆放，及時就近填平、綜合利用減少堆存，廢石堆存對環(huán)境造成影響很小。

　　本項目運營期間生活垃圾集中收集后統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門負責運至富蘊縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施：作好施工組織規(guī)劃工作，嚴禁將建設(shè)施工材料亂堆亂放，劃定適宜的堆料場及生活區(qū)等臨時性場所，以防止破壞的范圍增大；高度重視原有地表對維護本區(qū)生態(tài)穩(wěn)定的重要性，加強對開采隊伍的宣傳、教育和管理；采場等各類場地建設(shè)前，土壤類型對表土進行剝離；礦區(qū)專用道路用地應嚴格控制占地面積和范圍。開挖路基及取棄土工程，均應根據(jù)道路施工進度有計劃地進行表土剝離并保存，必要時應設(shè)置截排水溝、擋土墻等相應保護措施；礦山開采閉坑后必須按照礦山安全、水土保持、地質(zhì)恢復、環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平，對受破壞的地表恢復原貌，進行全場修整、表土及植物覆蓋等；提取環(huán)境保護治理恢復保證金，用于礦山環(huán)境治理恢復。

　　2、大氣污染防治措施：針對鑿巖、鉆孔等過程產(chǎn)生的無組織粉塵，采用濕式鑿巖鉆機，在工作面噴霧灑水，可有效降低穿孔作業(yè)排塵量，顯著減少產(chǎn)塵量和防止礦塵飛揚，改善作業(yè)環(huán)境；針對破碎過程產(chǎn)生的無組織粉塵，采取挖掘機配置免爆錘作業(yè)，粉塵對外環(huán)境影響較??；在爆破區(qū)域周邊設(shè)置安全防護隔離設(shè)施；爆破工藝采用中深化微差爆破，不但可提高爆破效果，也可降低爆破揚塵。針對采裝、運輸?shù)犬a(chǎn)生的無組織揚塵，降低物料裝卸高度并設(shè)擋板，采取苫布遮蓋密閉運輸；控制運輸車輛行駛速度及裝載量，減少物料轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，縮短物料運輸距離，嚴禁在大風及暴雨天氣進行物料采裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)；針對燃油設(shè)備和車輛運行時產(chǎn)生的無組織燃油廢氣，選用低能耗、高效率的燃油設(shè)備和車輛，對其加強日常檢修及維護保養(yǎng)，加強對燃油設(shè)備和車輛的管理，對項目區(qū)建筑設(shè)施及場所進行合理布局，在項目區(qū)合理設(shè)置指示牌，減少燃油設(shè)備和車輛運行時間和距離；礦石堆場須采用灑水抑塵、設(shè)置圍擋等措施防治無組織粉塵排放。鑿巖鉆孔操作人員佩戴防塵面罩及爆破人員佩戴防護面罩；對運輸?shù)缆仿访嬗不?，進行日常性維護，不定時灑水降塵。

　　3、水污染防治措施：礦山生產(chǎn)用主要是空壓機等設(shè)備冷卻、濕式鑿巖等用水，生產(chǎn)用水部分被礦石吸收、部分自然蒸發(fā)、部分循環(huán)使用不排放；道路降塵用水自然蒸發(fā)。廢水排放主要為生活污水，生活區(qū)設(shè)地埋式生物化糞池一座，生活污水經(jīng)該裝置處理后用于項目生活區(qū)區(qū)綠化，不直接外排。

　　4、噪聲污染防治措施：合理安排生產(chǎn)計劃，鉆孔、爆破均放在白天進行，夜間不進行高噪聲作業(yè)；選用低噪聲設(shè)備，加強運轉(zhuǎn)零部件間潤滑程度，定期維護設(shè)備使其處于良好運行狀態(tài)；對設(shè)備與其基礎(chǔ)間及設(shè)備各連接部位間加裝減振裝置，在設(shè)備進出口處安裝消音裝置；對項目區(qū)進行合理布局；加強職工個人安全防護措施，高噪聲崗位操作人員配戴防噪耳罩；加強對拉運礦石車輛司機的宣傳、教育和管理。

　　5、固體廢物處置：為避免堆場地質(zhì)災害，必須規(guī)范建設(shè)，即滿足廢石堆放要求，保證礦山正常生產(chǎn)，同時防止崩塌災害發(fā)生，必須對堆場采取以下相應的工程措施：

　?、賹Χ褕霾扇”匾膿踝o和排洪措施，在堆場上方和兩側(cè)修筑截洪溝和排水溝。

　　擋渣墻（壩）采用干砌石結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)形式為重力擋渣墻，并根據(jù)地形地貌等實際情況，對擋墻尺寸、抗滑穩(wěn)定系數(shù)、抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)、墻基應力等進行分析計算，使擋墻各項指標均滿足安全要求，減少對高邊坡堆積體擾動，避免崩塌等地質(zhì)災害。

　　②堆場與礦山運輸?shù)缆烽g應設(shè)置安全防護距離，保證堆場坡腳距道路至少5m以上，并做好堆場臨道路段的擋墻防護，避免廢石土崩塌占壓道路，影響通行和交通安全。

　　生活垃圾集中收集，定期運送至富蘊縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目礦山開發(fā)建設(shè)符合《關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源儲量管理工作有關(guān)問題的通知》新國土資發(fā)[2008]148號文；符合《關(guān)于進一步促進自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（新政辦發(fā)[2015]134號）；符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》中關(guān)于非金屬礦采選環(huán)境準入條件要求；符合《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》的相關(guān)要求。

　　項目產(chǎn)生的廢氣、噪聲、固體廢物及對生態(tài)環(huán)境的影響均采取了有效的防治措施，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，在切實落實各項環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度考慮該項目可行。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：富蘊天山水泥有限責任公司

　　通訊地址：富蘊縣城南工業(yè)園

　　聯(lián)系人：穆全榮

　　電話：18997517622

　　承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：安徽通濟環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：安徽省宿州市淮河西路88號市環(huán)保局4樓

　　聯(lián)系人：于洪

　　電話：15999132165

　　電子郵箱：361142272@qq.com

　　六、公眾參與方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2017年10月15日在富蘊縣進行了第一次公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于富蘊縣，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　7、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　8、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對本項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　10、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　11、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　12、是否同意工程建設(shè)；

　　13、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　富蘊天山水泥有限責任公司

　　201711月3日