根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與工作。現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目名稱

　　吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固廢處理及資源化利用建設(shè)項(xiàng)目大河沿工業(yè)固廢填埋場項(xiàng)目。

　　2、建設(shè)地點(diǎn)

　　本項(xiàng)目位于大河沿鎮(zhèn)區(qū)西南方向約2.50km處，位于S301省道西側(cè)750m處。

　　3、建設(shè)內(nèi)容

　　擬建工業(yè)固廢填埋場總占地面積為4.50萬m2（圍欄），處理規(guī)模為25噸/日，有效庫容約17.11萬m3，填埋場設(shè)計(jì)使用年限為15年，使用期為2017年～2032年。

　　工程建設(shè)內(nèi)容包括場底建設(shè)、基層建設(shè)、邊坡建設(shè)、道路建設(shè)、防滲工程、導(dǎo)滲工程。經(jīng)論證，本項(xiàng)目防滲采用土工布（400g/m2和600g/m2的長絲土工布）+2.0mm的HDPE土工膜+300mm厚壓實(shí)粘土層（K≤1.0×10-5cm/s）的防滲系統(tǒng)，場區(qū)設(shè)置滲濾液收集系統(tǒng)和調(diào)節(jié)池。

　　營運(yùn)期固體廢物的堆放貯存作業(yè)工藝流程為：卸料、推鋪、灑水、壓實(shí)、覆蓋。在一定條件下本項(xiàng)目貯存的廢物需要綜合利用時(shí)進(jìn)行開挖，不需要綜合利用并達(dá)到設(shè)計(jì)高程時(shí)進(jìn)行封場維護(hù)。管理區(qū)主要建筑物為管理房、門衛(wèi)室、回灌泵房、洗車臺。

　　4、項(xiàng)目投資

　　本項(xiàng)目總投資3856.94萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目“三廢”排放、處置及對環(huán)境可能造成的影響

　　本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營將產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水及固體廢物。

　　1、廢氣：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢氣主要來自裝卸作業(yè)粉塵及汽車行駛揚(yáng)塵：其中裝卸作業(yè)主要通過分區(qū)作業(yè)、作業(yè)區(qū)設(shè)遮幕并灑水、車輛低速行駛的方式減少揚(yáng)塵，汽車行駛造成的粉塵主要通過場地硬化、密閉裝車措施減少粉塵，從而從源頭減少污染物產(chǎn)生。

　　在采取以上措施后，對該項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，粉塵污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響較小，其占標(biāo)率為標(biāo)準(zhǔn)值的10%以下。

　　2、廢水：項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水包括生活污水、生產(chǎn)廢水及固廢貯存區(qū)滲濾液三部分：其中生產(chǎn)廢水主要為清洗廢水，包括管理區(qū)和進(jìn)場汽車的定期清洗廢水，主要成分為砂石，經(jīng)沉淀后回用綠化；職工生活產(chǎn)生的生活污水排入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活污水處理廠。本項(xiàng)目固廢貯存過程中將產(chǎn)生滲濾液，滲濾液主要來自大氣降水，由于產(chǎn)生量較小且性質(zhì)簡單，經(jīng)沉淀處理后回用于工程灑水碾壓操作。

　　3、固廢：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，不造成二次污染。

　　4、噪聲：本項(xiàng)目主要噪聲源為填埋區(qū)作業(yè)用的推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)、運(yùn)輸車輛等。由于本項(xiàng)目作業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。

　　5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)源來自非正常情況下滲濾液經(jīng)破損的防滲膜污染地下水事故，由于滲濾液總產(chǎn)生量很小，且水質(zhì)簡單，項(xiàng)目區(qū)地下水埋深較深，因此，對地下水的影響很小，環(huán)評經(jīng)預(yù)測認(rèn)為其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

　　三、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；場址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標(biāo)；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)。項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)起到促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　四、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　第一次網(wǎng)上公示于2017年7月17日在吐魯番市高昌區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）進(jìn)行，向公眾公告建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在環(huán)評報(bào)告公布后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　單位名稱：吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　通訊地址：吐魯番市高昌區(qū)西州路526號

　　聯(lián) 系 人：黃斌

　　聯(lián)系電話：0995-7698009  13999699750

　　電子信箱：tlfjjkfq@163.com

　　環(huán)境影響評價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　評價(jià)單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城D3-04門面

　　聯(lián) 系 人：陳工

　　聯(lián)系電話：13209979527

　　電子信箱：18031166@qq.com

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)>的通知》(新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號)要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　15、對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　七、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。

　　八、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2017-10-19