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          新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法

          新疆日報 / 2021-01-28 / :8

          第一章 總則

          第一條 為了規(guī)范自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗新疆,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》等要求,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本實施辦法。

          第二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求,堅持以人民為中心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實、實現(xiàn)標(biāo)本兼治,不斷滿足全區(qū)各族人民日益增長的美好生活需要。

          第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅持問題導(dǎo)向,動真碰硬,倒逼責(zé)任落實;堅持依規(guī)依法,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅持群眾路線,信息公開,注重綜合效能;堅持求真務(wù)實,真抓實干,反對形式主義、官僚主義。

          第四條 自治區(qū)實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu),對各地州市黨委和政府(行署)、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門以及有關(guān)自治區(qū)屬企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

          第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項督察和派駐監(jiān)察等。原則上在每屆自治區(qū)黨委任期內(nèi),對督察對象開展例行督察;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,視情況組織開展專項督察;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督,組織開展派駐監(jiān)察。

          第六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持對標(biāo)對表,與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察確立的要求與原則、程序與權(quán)限、紀(jì)律與責(zé)任等保持一致;堅持立足區(qū)情,結(jié)合實際,對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式、內(nèi)容、程序等進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充;堅持銜接互補(bǔ),自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有機(jī)結(jié)合,形成合力。

          第七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實行計劃管理。年度工作計劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作安排,提請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

          第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員

          第八條 成立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府研究確定,組成部門包括自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)人民政府辦公廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、審計廳和自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院等。

          自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,負(fù)責(zé)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,具體組織實施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

          第九條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

          (一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,研究在實施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體貫徹落實措施;

          (二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求;

          (三)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;

          (四)審議自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、督察報告等;

          (五)聽取自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作情況的匯報;

          (六)協(xié)調(diào)解決自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方面的重要事項和重大問題。

          第十條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:

          (一)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);

          (二)負(fù)責(zé)擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察規(guī)章制度、計劃方案,并組織實施;

          (三)承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作;

          (四)指導(dǎo)督察對象做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改工作;

          (五)承擔(dān)督察報告審核、匯總、上報,以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;

          (六)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

          第十一條 根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。

          自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長。督察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的正廳級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

          建立組長人選庫,由自治區(qū)黨委組織部商自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳管理。組長、副組長人選由自治區(qū)黨委組織部履行審核程序。

          組長、副組長根據(jù)每次自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。

          第十二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以自治區(qū)派駐的各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室人員為主體,并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加,具體由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商自治區(qū)黨委組織部協(xié)調(diào)安排。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

          (一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

          (二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;

          (三)遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密;

          (四)熟悉自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力;

          (五)身體健康,能夠勝任工作要求。

          第十三條 加強(qiáng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊伍建設(shè),選配自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

          第十四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。

          第三章 例行督察

          第十五條 制定自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作方案,組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

          第十六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括:

          (一)各地州市黨委和政府,必要時下沉至有關(guān)縣市區(qū);

          (二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的自治區(qū)人民政府有關(guān)部門;

          (三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)自治區(qū)屬企業(yè);

          (四)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府要求督察的其他單位。

          第十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括:

          (一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況;

          (二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求情況;

          (三)國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計劃的貫徹落實情況;

          (四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實情況和長效機(jī)制建設(shè)情況;

          (五)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”和專項督察反饋問題整改落實情況;

          (六)有關(guān)企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況;

          (七)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;

          (八)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;

          (九)對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;

          (十)生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;

          (十一)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項。

          第十八條 例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。

          (一)督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項:

          1.向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位及自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索;

          2.組織開展必要的摸底排查;

          3.確定組長、副組長人選,組成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,開展動員培訓(xùn);

          4.制定督察工作方案;

          5.印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實督察進(jìn)駐各項準(zhǔn)備工作。

          (二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象和督察任務(wù)確定。

          (三)督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作:

          1.聽取被督察對象工作匯報和有關(guān)專題匯報;

          2.與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別談話;

          3.受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報;

          4.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;

          5.對有關(guān)地州市、部門、單位以及個人開展走訪問詢;

          6.針對問題線索開展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地州市、部門、單位以及個人就有關(guān)問題作出書面說明;

          7.召開座談會,列席被督察對象有關(guān)會議;

          8.到被督察對象下屬縣市區(qū)、部門或者單位開展下沉督察;

          9.針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施約見或者約談;

          10.提請有關(guān)地州市、部門、單位以及個人予以協(xié)助;

          11.根據(jù)實際情況,對需兵地共同協(xié)商解決的突出生態(tài)環(huán)境問題,會同生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境督察部門開展聯(lián)合督察;

          12.其他必要的督察工作方式。

          (四)督察報告。例行督察進(jìn)駐結(jié)束后,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告,如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。

          督察報告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

          (五)督察反饋。例行督察報告經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。

          (六)整改落實。被督察對象應(yīng)當(dāng)按照例行督察報告制定督察整改方案,在30個工作日內(nèi)報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

          被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實工作,每年年底前向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送年度整改情況報告,全部任務(wù)整改完成后向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報送整改情況報告。

          自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實情況開展調(diào)度督辦,并組織抽查核實。對整改不力的,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施,壓實責(zé)任,推動整改。

          (七)立卷歸檔。例行督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存,需要歸檔的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

          (八)加強(qiáng)邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐過程中人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改,堅決整改,確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。

          (九)加強(qiáng)督察問責(zé)工作。堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則,對不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)按本辦法第二十九條規(guī)定移送移交相關(guān)部門嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

          第四章 專項督察

          第十九條 針對突出生態(tài)環(huán)境問題,可視情組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察。專項督察事項主要包括:

          (一)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府明確要求督察的事項;

          (二)重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題;

          (三)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;

          (四)突發(fā)性重大環(huán)境事件;

          (五)引起社會廣泛關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題;

          (六)其他需要開展專項督察的事項。

          第二十條 專項督察工作方案由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂,按程序報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施(突發(fā)性重大環(huán)境事件的應(yīng)對處置按其他相關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?。重要專項督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

          第二十一條 專項督察的組織形式、督察對象和督察內(nèi)容及督察方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項參照例行督察的相關(guān)要求確定。

          第二十二條 專項督察進(jìn)駐結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成專項督察報告,并按程序上報。

          第二十三條 專項督察報告經(jīng)批準(zhǔn)同意后,應(yīng)當(dāng)及時向被督察對象反饋。被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報告制定整改方案,報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重要專項督察整改方案報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,同時按照督察整改方案要求抓好整改落實工作。對專項督察發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的,參照本辦法第二十九條規(guī)定移交移送相關(guān)部門依紀(jì)依法予以問責(zé)。

          第五章 派駐監(jiān)察

          第二十四條 派駐監(jiān)察工作由自治區(qū)派駐的各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室具體承擔(dān)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定年度派駐監(jiān)察計劃并報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

          第二十五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐監(jiān)察內(nèi)容主要包括:

          (一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求;

          (二)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況監(jiān)督落實,視情對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實情況開展“回頭看”;

          (三)所轄區(qū)域內(nèi)重要信訪件調(diào)查處理情況;

          (四)所轄區(qū)域內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;

          (五)其他需要開展派駐監(jiān)察的事項。

          第二十六條 派駐監(jiān)察可采取以下方式開展工作:

          (一)列席派駐區(qū)域各級黨委和政府及其有關(guān)部門涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)議題的會議;

          (二)走訪派駐區(qū)域各級黨委和政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)了解情況,必要時聽取相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報;

          (三)向派駐區(qū)域各級黨委和政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)人員問詢、了解有關(guān)情況;

          (四)查閱派駐區(qū)域各級黨委和政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)相關(guān)材料和檔案資料;

          (五)對有關(guān)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行實地調(diào)查;

          (六)對相關(guān)環(huán)境問題,必要時可以提請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)黨委和政府及其有關(guān)部門、單位發(fā)送督辦函,并進(jìn)行通報、約談;

          (七)其他必要的工作方式。

          第二十七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室應(yīng)當(dāng)每半年向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送區(qū)域日常監(jiān)察和督察工作情況。

          對派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式與被監(jiān)察對象交換意見,并在監(jiān)察結(jié)束后形成專題監(jiān)察報告,報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括背景情況、監(jiān)察情況、存在問題、處理建議等內(nèi)容。

          第二十八條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對派駐監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境問題提出監(jiān)察意見,必要時報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。監(jiān)察意見可以包括以下內(nèi)容:

          (一)向被監(jiān)察對象發(fā)送監(jiān)察通知,反饋相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題;

          (二)通報批評;

          (三)約談;

          (四)掛牌督辦;

          (五)區(qū)域限批;

          (六)向有權(quán)機(jī)關(guān)移送有關(guān)問題或者線索;

          (七)其他監(jiān)察意見。

          第六章 結(jié)果運(yùn)用和信息公開

          第二十九條 督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免及自然資源資產(chǎn)審計的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。

          對督察發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對象。對不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

          對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送自治區(qū)人民政府相關(guān)部門、單位或相關(guān)地州市政府(行署)依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需要提起公益訴訟的,移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

          對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

          第三十條 加強(qiáng)信息公開工作。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實情況,以及督察問責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限在當(dāng)?shù)攸h報、政府網(wǎng)站、電視臺對外公開,回應(yīng)社會關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。

          第七章 督察紀(jì)律和責(zé)任

          第三十一條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》,嚴(yán)格落實各項廉政規(guī)定。

          自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時黨支部,落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)督察組成員教育、監(jiān)督和管理。

          第三十二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示報告,督察組成員不得擅自表態(tài)和處置。

          第三十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實各項保密規(guī)定。督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作秘密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外發(fā)布或者泄露自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。

          第三十四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組不得干預(yù)被督察對象正常工作,不處理被督察對象的具體問題。

          第三十五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范,正確履行職責(zé)。督察組成員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理:

          (一)不按照工作要求開展督察,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)的;

          (二)不如實報告督察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;

          (三)工作中超越權(quán)限,或者不按照規(guī)定程序開展督察工作,造成不良后果的;

          (四)利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

          (五)泄露督察工作秘密的;

          (六)有其他違反督察工作紀(jì)律行為的。

          第三十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。對違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

          被督察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開展工作,如實向督察組反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,對其黨政主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理:

          (一)故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;

          (二)拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的;

          (三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的;

          (四)拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證的;

          (五)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題,或者不按照要求推進(jìn)整改落實的;

          (六)對反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;

          (七)采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的;

          (八)其他干擾、抵制生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。

          第三十七條 被督察對象地方、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員有本規(guī)定第三十五條所列行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。

          第八章 附則

          第三十八條 地州市級及以下地方黨委和政府不再組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對下級黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

          第三十九條 本實施辦法未盡事項,參照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》執(zhí)行。

          第四十條 本實施辦法具體解釋工作由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)。

          第四十一條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

           

           

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