編者按：

為學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》），我會組織征集業(yè)內(nèi)機構(gòu)、企業(yè)學(xué)習(xí)體會，提出貫徹落實的措施和建議，獲得了廣泛積極響應(yīng)。本文作者為中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理熊敬超，文章分為三部分，一是《意見》的重要意義，二是對行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的思考和建議，三是公司在減污降碳等方面開展的有關(guān)工作。全文約3200字。

保持戰(zhàn)略定力   承擔(dān)社會責(zé)任

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量

熊敬超

中共中央 國務(wù)院11月2日發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》），為下一步我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。針對當(dāng)前我國污染防治工作中存在的情況和發(fā)現(xiàn)的突出問題，《意見》的發(fā)布正逢其時，意義重大，是我們開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、落實“雙碳”目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行動綱領(lǐng)與指導(dǎo)性文件。

一、《意見》具有劃時代意義，必將對我國乃至世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

（一）《意見》高屋建瓴，擎畫未來

《意見》明確了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)，強調(diào)了綠色低碳發(fā)展，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平等方面的內(nèi)容?！兑庖姟范ㄎ桓?、立意深，謀劃全面、措施有力，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院建設(shè)美麗中國，讓人民群眾擁有美好生活環(huán)境的誠心和恒心。

《意見》提出“到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”，這既為未來五到十五年我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)確定了目標(biāo)，也為我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展指引了方向。

（二）《意見》政策明確，指導(dǎo)性強

《意見》提出“堅持方向不變、力度不減”“堅持問題導(dǎo)向、環(huán)保為民”等五大工作原則，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了行動準(zhǔn)則和工作方向，能有效保證各項工作精準(zhǔn)到位、靶向發(fā)力、持久有效。

加快推動綠色低碳發(fā)展方面，就深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動等七個領(lǐng)域，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中，就打好重污染天氣消除、長江保護(hù)修復(fù)等16個方面提出了工作要求和行動路線，內(nèi)容翔實，目標(biāo)明確，必將有力推動我國生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的全面改善。

（三）《意見》意義深遠(yuǎn)，澤被后世

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面體現(xiàn)和深入貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想，《意見》明確要求保持戰(zhàn)略定力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色轉(zhuǎn)型、低碳可持續(xù)發(fā)展將給我國經(jīng)濟生活和社會發(fā)展帶來巨大而深刻的變化?！兑庖姟反_立了到2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)的目標(biāo)，回應(yīng)了人民群眾對更高品質(zhì)生活追求的熱切期盼。美麗中國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)既是我國生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，更是對世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的偉大貢獻(xiàn)。

二、以《意見》為指引，全面迎接生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時代的到來

（一）久久為功，持久深入地投入到污染防治攻堅戰(zhàn)中

當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰(zhàn)還面臨許多方面的難題。我們要按照《意見》提出的各階段目標(biāo)，持久發(fā)力、接續(xù)攻堅，全面深入地投入到污染防治攻堅戰(zhàn)中，以扎實的行動推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）守正創(chuàng)新，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障支撐

創(chuàng)新是解決問題的金鑰匙。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新時期，我們要緊扣《意見》提出的任務(wù)目標(biāo)和路線，切實開展創(chuàng)新工作，用創(chuàng)新的方式和能力解決新時期污染防治攻堅戰(zhàn)中遇到的新情況、新問題。

1、全面開展技術(shù)創(chuàng)新

一是強化多污染物協(xié)同控制技術(shù)創(chuàng)新：在大氣污染防治領(lǐng)域要加強粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs、臭氧等污染物協(xié)同治理技術(shù)的攻關(guān)，提高治理效率，解決大氣復(fù)合污染問題。

二是強化區(qū)域協(xié)同治理理念和技術(shù)創(chuàng)新：樹立和貫徹區(qū)域協(xié)同治理的系統(tǒng)觀念，加強區(qū)域協(xié)同治理路線、技術(shù)、方法的研究探索，推動區(qū)域協(xié)同治理走深走實見行見效。

三是強化減排與資源化利用相融合的技術(shù)創(chuàng)新：在治污減排的過程中，要鼓勵和引導(dǎo)將廢棄物進(jìn)行資源化利用，提高廢棄物的資源化利用率，如余熱、余壓利用和多源固廢制備環(huán)境功能材料等。

四是強化減污降碳協(xié)同治理技術(shù)創(chuàng)新：污染防治攻堅戰(zhàn)必須既減污、又降碳，要協(xié)同推進(jìn)污染減排和降低碳排放，開展減污過程中低碳技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)研制及應(yīng)用。

五是推動環(huán)保裝備制造創(chuàng)新：突出環(huán)保裝備自身運行過程中的低碳、低排放，同時要與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，突出裝備的智能化、信息化。

2、全面開展服務(wù)創(chuàng)新

大力推行環(huán)保管家服務(wù)，為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，有效降低治污成本，提升治污能力。
深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理服務(wù)，積極引導(dǎo)社會資本參與，促進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的“市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平,推動園區(qū)健康發(fā)展。

全面推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新，為用戶提供數(shù)字化的診斷分析、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處理、改進(jìn)評估等服務(wù)，全面提高環(huán)境管理和環(huán)保設(shè)施運行的智慧化水平。

3、全面開展管理創(chuàng)新

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加快構(gòu)建減污降碳的制度機制。借助數(shù)字化手段，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，多措并舉，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

（三）朝夕不倦，譜寫污染防治攻堅與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

目前我國已如期實現(xiàn)全面建成小康社會，正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。中國的現(xiàn)代化是富強民主文明和諧美麗的全面現(xiàn)代化，“美麗”就是實現(xiàn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。環(huán)境污染防治催生了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了環(huán)境污染治理能力的提升。在《意見》確定的污染防治攻堅戰(zhàn)新時期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)對照《意見》確定的新目標(biāo)、新要求，不斷轉(zhuǎn)型升級，形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，充分貫徹綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，建成一批可推廣、可借鑒、有代表性的示范工程，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來助力打贏、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

三、勇?lián)鐣?zé)任，以堅實的實力為污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量
中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司自2000年成立以來，深耕環(huán)保領(lǐng)域21年，一直保持戰(zhàn)略定力，聚焦環(huán)保主業(yè)，在減污降碳協(xié)同增效和落實“雙碳”目標(biāo)方面開展了系列工作，取得了較好的成效，用實際行動為污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

“雙碳”咨詢服務(wù)方面，公司組建了專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行系統(tǒng)研究，目前已形成了一整套為鋼鐵行業(yè)提供節(jié)能減排、減污降碳的咨詢診斷和解決方案，幫助鋼鐵企業(yè)實現(xiàn) “碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)。

污染物協(xié)同控制方面，公司自主研發(fā)的燒結(jié)煙氣多污染協(xié)同控制技術(shù)以及活性焦脫硫脫硝一體化技術(shù)已成功應(yīng)用在多個鋼鐵企業(yè)廢氣治理項目中，幫助企業(yè)實現(xiàn)了煙氣超低排放。

“無廢城市”建設(shè)方面，公司積極推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索工業(yè)固廢與生活垃圾、有機固廢、危廢的協(xié)同治理以及多種工業(yè)固體廢物間的耦合協(xié)同處置，最終達(dá)到廢物資源化利用充分和處置安全的目標(biāo)，現(xiàn)已有多項案例在湖北武漢和四川綿陽等地實施。

長江保護(hù)修復(fù)方面，公司先后承擔(dān)完成了宜昌田田化工廠土壤修復(fù)項目、武漢硚口古田1135片區(qū)土壤修復(fù)項目以及長江經(jīng)濟帶沿線的相關(guān)工業(yè)園區(qū)廢水、城市污水處理項目。

能源清潔高效利用方面，公司自主研發(fā)的低熱值燃?xì)馇鍧嵏咝Оl(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)已迭代更新至第五代，技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，國內(nèi)市場份額領(lǐng)先，目前已建成的各類型能源清潔高效利用機組裝機容量已達(dá)17055MW，總裝機容量接近三峽工程，其中煤氣發(fā)電機組145臺，熱電環(huán)保機組68臺。同時還將技術(shù)輸出到國外，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)和減污降碳貢獻(xiàn)力量，公司先后在越南、馬來西亞、印度尼西亞承擔(dān)建設(shè)了多臺套煤氣發(fā)電、余熱發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、飽和蒸汽發(fā)電機組。國內(nèi)外能源清潔高效利用機組所發(fā)電量年當(dāng)量可節(jié)約標(biāo)煤3000萬噸，可減少二氧化碳排放8000萬噸/年。

道阻且長，行則將至。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，攜手并進(jìn)，奮楫爭先，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和人與自然和諧共生的美麗中國而不懈努力。